China baut wirtschaftliches Druckmittel-Arsenal gegen USA aus

PEKING – Während US-Präsident Donald Trump den Gipfel mit Chinas Staatschef Xi Jinping im vergangenen Oktober mit „12 von 10 Punkten" bewertete und das Weiße Haus verkündete, China werde die Exportkontrollen für Seltene Erden „effektiv abschaffen", hat Peking hinter den Kulissen eine ganz andere Strategie verfolgt. Statt abzurüsten, hat China sein Arsenal an wirtschaftlichen Druckmitteln gegenüber Washington systematisch ausgebaut – und das mitten im laufenden Handelswaffenstillstand.

Seit Oktober 2025 hat die chinesische Regierung eine Reihe gezielter Maßnahmen erlassen. Dazu gehören neue Gesetze zur Bestrafung ausländischer Unternehmen, die Lieferketten aus China abziehen, verschärfte Lizenzbestimmungen für Seltene Erden sowie ein Verbot ausländischer KI-Chips in staatlich finanzierten Rechenzentren. Darüber hinaus wurde US-amerikanische und israelische Cybersicherheitssoftware für chinesische Unternehmen untersagt, und Beschränkungen für den Export von Produktionsanlagen für Solartechnik in die USA werden geprüft.

Experten sehen in diesem Muster mehr als nur reaktive Vergeltungsmaßnahmen. „Die Hoffnung auf chinesischer Seite ist ein länger anhaltender, breiter fundierter Waffenstillstand, aber es folgt sehr stark der Logik: ‚Wenn du Frieden willst, bereite dich auf den Krieg vor'", sagte Joe Mazur, Analyst für Geopolitik beim Pekinger Beratungsunternehmen Trivium China. China nutze den Waffenstillstand, um sich für einen für Mitte Mai geplanten Gipfel zwischen Xi und Trump zu positionieren.

Neue Gesetze mit sofortiger Wirkung

Im April unterzeichnete Premierminister Li Qiang zwei Verordnungen – die ersten ihrer Art in China –, die den Behörden weitreichende neue Befugnisse einräumen. Damit können ausländische Firmen, Regierungen und Einzelpersonen untersucht werden, denen Diskriminierung gegen Chinas Industrie- und Lieferketten vorgeworfen wird. Die Behörden erhalten das Recht, Betroffenen die Einreise zu verweigern, sie auszuweisen und deren Vermögenswerte zu beschlagnahmen.

Die Regeln traten sofort in Kraft – ohne die Möglichkeit für Rückmeldungen aus der Wirtschaft. Michael Hart, Präsident der Amerikanischen Handelskammer in China, beschreibt die daraus entstehende Schieflage deutlich: „Unternehmen stehen nun vor einer Asymmetrie: China kann Käufe bei ausländischen Firmen mit geringen Folgen reduzieren, während ein ausländisches Unternehmen, das seine Abhängigkeit von China verringert, eine Untersuchung riskiert."

Der staatliche CCTV-Kanal Yuyuan Tantian bezeichnete die neuen Vorschriften explizit als rechtliche Gegenmaßnahmen und kommentierte zwei Tage nach einer Sanktionsdrohung von US-Finanzminister Scott Bessent gegen Käufer iranischer Ölexporte: „In der Vergangenheit konzentrierten sich unsere Gegenmaßnahmen weitgehend auf den Handelsbereich. Doch die heutigen internationalen Reibungen sind umfassend, und diese Instrumente reichen nicht mehr aus."

Seltene Erden als strategische Waffe

Der aktuelle Handelswaffenstillstand, der im November 2026 ausläuft, kam nicht zuletzt durch Pekings Drohungen zustande, die Exporte Seltener Erden in die USA zu beschränken. Diese Kontrollen hatten innerhalb weniger Wochen zu Engpässen in den US-Automobil-Lieferketten geführt und Trump dazu bewogen, sich beim Treffen im südkoreanischen Busan an den Verhandlungstisch zu setzen.

Auch ein milliardenschweres Geschäft über den Kauf von Boeing-Flugzeugen durch China ist in den Strudel des Machtkampfes geraten. Peking will die Flugzeuge und Ersatzteile, doch Washington besteht laut US-Regierungs- und Unternehmensvertretern darauf, dass China im Gegenzug das Seltenerdmetall Yttrium für die Herstellung von Strahltriebwerken liefert.

Washington hat seinerseits Druck ausgeübt: Im März leiteten die USA Handelsuntersuchungen zu industriellen Überkapazitäten und dem Einsatz von Zwangsarbeit in China ein. Hinzu kommen Exportbeschränkungen für Halbleiter und Chipfertigungsanlagen. „Aufgrund der Exportkontrollen hat China keinen Zugang zu einigen der weltweit fortschrittlichsten Anlagen für die Halbleiterherstellung", erklärte Chim Lee, Analyst für Industriepolitik bei der Economist Intelligence Unit.

Europäische Handelskammer warnt vor globalen Folgen

Peking reagierte auf die US-Halbleiterbeschränkungen mit eigenem regulatorischem Druck: Seit Ende 2025 müssen Chiphersteller beim Aufbau neuer Kapazitäten mindestens 50 Prozent im Inland hergestellte Ausrüstung verwenden. Staatlich finanzierte Rechenzentren wurden angewiesen, ausländische KI-Chips zu ersetzen – was US-Anbieter faktisch aus dem chinesischen Markt drängt.

Die Europäische Handelskammer in China warnte in einem Bericht vom April, Chinas Einsatz extraterritorialer Exportkontrollen könnte „die globalen Lieferketten in einem beispiellosen Ausmaß stören und sowohl wirtschaftlichen als auch nicht-wirtschaftlichen Schaden anrichten". Während die USA ihre Abhängigkeit von kritischen Mineralien aus China zu verringern versuchen, arbeitet Peking unter Hochdruck daran, neue strategische Engpässe zu identifizieren – darunter auch im Bereich der Solartechnologie.