Koalition uneins über Verkauf von Hafenterminal-Anteilen an das chinesische Unternehmen Cosco

In der deutschen Regierung ist ein Streit darüber entbrannt, ob der chinesische Schifffahrtskonzern Cosco sich an einem Hamburger Containerterminal beteiligen soll. Bundeskanzler Olaf Scholz ist dafür, mehrere Ministerien sind aus Sicherheitsgründen dagegen.

Cosco Shipping Ports hat letztes Jahr vereinbart, 35 Prozent des Hamburger Containerterminals Tollerort für 65 Millionen Euro vom Logistikunternehmen HHLA zu kaufen.

Das Wirtschaftsministerium versuchte jedoch, das Geschäft mit der Begründung zu blockieren, der Terminal sei Teil der "kritischen Infrastruktur" Deutschlands und dürfe nicht in den Besitz ausländischer Konkurrenten übergehen. Andere Ministerien, darunter das Verteidigungs-, das Außen- und das Innenministerium, waren ebenfalls gegen den Verkauf.

Nach deutschen Presseberichten vom Donnerstag forderte das Kanzleramt die Ministerien daraufhin auf, einen Kompromiss zu finden, der es ermöglicht, das Geschäft durchzuziehen.

Die Haltung von Scholz in dieser Frage hat jedoch zu Spannungen mit seinen Koalitionspartnern, den Grünen und der FDP, geführt. "Die Kommunistische Partei Chinas darf keinen Zugang zur kritischen Infrastruktur unseres Landes haben", twitterte Bijan Djir-Sarai, der Generalsekretär der FDP. "Wir sollten gegenüber Chinas Machthabern nicht naiv sein. Die knallharten Machtinteressen, die China verfolgt, sind nicht in unserem Interesse."

Cosco Shipping Ports ist eine in Hongkong notierte Tochtergesellschaft des staatlichen Unternehmens China Cosco Shipping Corporation, dessen Tochtergesellschaften auch Chinas Marine unterstützen.

"Wir sollten nicht die Fehler der Vergangenheit wiederholen und uns erneut von einem Land so abhängig machen, dass es uns erpressen kann", sagte Katharina Dröge, Fraktionsvorsitzende der Grünen im Bundestag, am Donnerstag gegenüber der Agentur DPA mit Blick auf die Energieabhängigkeit Deutschlands von Russland.

Der Streit um das Terminal kommt zu einer Zeit, in der Deutschland seine Beziehungen zu China neu bewertet, da es befürchtet, dass es seinem wichtigsten Handelspartner zu sehr ausgesetzt ist. Volkswagen bezieht mindestens die Hälfte seines jährlichen Nettogewinns aus dem Land.

Die Grünen sind seit langem besorgt über Chinas autoritären Kurs unter Präsident Xi Jinping und die Menschenrechtsverletzungen in Xinjiang.

Letzten Monat sagte Wirtschaftsminister Robert Habeck, der ein Grüner ist, dass er zu einem Veto gegen den Cosco-Deal "neige" und fügte hinzu, dass es "keine Naivität" gegenüber China mehr geben dürfe.

Scholz, der Anfang November zum ersten Mal offiziell nach China reist, ist jedoch vorsichtig, wenn es darum geht, Deutschland von China "abzukoppeln". Er betont häufig die Bedeutung Pekings für deutsche Unternehmen, besteht aber auch darauf, dass die Unternehmen in andere Märkte diversifizieren sollten.

Was den Cosco-Deal angeht, so befürchtet das Kanzleramt, dass die Einwände der anderen Ministerien rechtlich nicht haltbar sind, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Person und forderte das Wirtschaftsministerium auf, seine Bedenken gegen die Übernahme zu begründen.

Das Bundeskanzleramt und das Wirtschaftsministerium lehnten es ab, sich zu dem, was sie als "laufendes Verfahren" bezeichneten, zu äußern.

In einer Erklärung sagte die HHLA, ihr sei nicht bekannt, dass sechs Ministerien den Deal abgelehnt hätten. "Die Zusammenarbeit zwischen HHLA und Cosco schafft keine einseitigen Abhängigkeiten", sagte das Unternehmen. "Im Gegenteil: Sie stärkt die Lieferketten, sichert Arbeitsplätze und fördert die Wertschöpfung in Deutschland."

Einige Beamte sind besorgt über die wirtschaftlichen Folgen einer Entscheidung, das Abkommen zu blockieren. Sie befürchten, dass chinesische Schiffe Hamburg nicht mehr anlaufen und stattdessen in anderen europäischen Häfen anlegen könnten, was zu einem enormen Geschäftsverlust für die Stadt führen würde. Der Hamburger Bürgermeister Peter Tschentscher sagte, dass die Stadt im Vergleich zu Rotterdam und Antwerpen benachteiligt wäre, wenn die Investition von Cosco blockiert würde.

Hamburgs Beamte haben auch die Idee zurückgewiesen, dass Tollerort eine kritische Infrastruktur sei. Sie betonten, dass das Land, auf dem der Hamburger Hafen gebaut ist, in öffentlichem Besitz sei und der Hafen von der stadteigenen Hamburg Port Authority betrieben werde.

Der Sprecher des chinesischen Außenministeriums, Mao Ning, hat Deutschland letzten Monat davor gewarnt, "die normale wirtschaftliche und handelspolitische Zusammenarbeit zu politisieren und noch weniger im Namen der nationalen Sicherheit Protektionismus zu betreiben".

Cosco Shipping Ports ist einer der weltweit größten Betreiber von Schiffsterminals, der expandiert hat, als Chinas Häfen zu den verkehrsreichsten der Welt wurden.

Das Unternehmen ist an Häfen in ganz Europa beteiligt, darunter Antwerpen und Zeebrügge in Belgien sowie das Euromax-Terminal in Rotterdam in den Niederlanden.