Pharmariesen streichen Milliarden-Investitionen in Deutschland zusammen
Eli Lilly halbiert sein 2,3-Milliarden-Projekt in Alzey, Boehringer Ingelheim zieht 900 Millionen Euro ab – die Branche macht ernst.
Was einst als Meilenstein für den Pharmastandort Deutschland gefeiert wurde, entwickelt sich zur Belastungsprobe. Der US-Konzern Eli Lilly hatte 2,3 Milliarden Euro in ein neues Werk im rheinland-pfälzischen Alzey investieren wollen. Zum Spatenstich im Frühjahr 2023 reisten neben dem damaligen Bundeskanzler Olaf Scholz gleich drei Bundesminister an. Die Stimmung war euphorisch – Pharmavertreter und Politiker überhäuften sich gegenseitig mit Lob.
Heute ist davon wenig übrig. Lilly-CEO Dave Ricks kündigte am Mittwoch gegenüber dem „Handelsblatt" an, die geplante Investition zu halbieren. Die gestrichenen Mittel fließen nun nach Pennsylvania – oder an einen anderen Standort außerhalb Deutschlands.
Zeitgleich meldete der deutsche Pharmahersteller Boehringer Ingelheim, ebenfalls Investitionen in Höhe von 900 Millionen Euro auf dem Heimatmarkt zu streichen. „Die nächste Investition geht nach Lage der Dinge nicht nach Deutschland", erklärte Medard Schoenmaeckers, Deutschland-Chef von Boehringer Ingelheim, unmissverständlich.
Gesundheitsreform als Auslöser
Beide Unternehmen nennen denselben Grund für ihren Rückzug: die Gesundheitspolitik der Bundesregierung. Das Bundesgesundheitsministerium arbeitet derzeit an einer Reform, die höhere Rabatte vorsieht, die Pharmafirmen an die gesetzlichen Krankenkassen abführen müssen. Hinzu kommen Rabattverträge für vergleichbare Medikamente – ein weiteres Instrument, das die Margen der Hersteller unter Druck setzt.
Der Zeitplan ist eng gesteckt: Am 12. Juni berät der Bundestag erstmals über den Gesetzentwurf, bis Ende Juli soll er verabschiedet werden. Ob dieser Fahrplan einzuhalten ist, gilt derzeit als fraglich.
Lange hatte die Pharmaindustrie lediglich mit Konsequenzen gedroht. Monatelang hatten Unternehmensvertreter hinter den Kulissen in Berlin – im Kanzleramt und in den Ministerien – versucht, Einfluss zu nehmen. Ohne Erfolg. Jetzt folgen Taten. „Sind die Preise zu niedrig, bringen wir die Medikamente nicht auf den Markt", hatte AstraZeneca-CEO Pascal Soriot Ende April in der WirtschaftsWoche erklärt. Ähnliche Töne waren von anderen Konzernchefs zu hören.
Zwickmühle zwischen Washington und Berlin
Die Branche befindet sich dabei in einer schwierigen Lage: US-Präsident Donald Trump hat den Pharmakonzernen Zugeständnisse bei den US-Preisen abgerungen. Im Gegenzug sollen die Preise in Europa steigen – doch für dieses Ansinnen fanden die Manager bei europäischen Politikern offenbar wenig Gehör.
Der Frust in der Branche ist spürbar. Wer sich derzeit mit Pharmamanagern unterhält, gewinnt den Eindruck: Die Ankündigungen von Lilly und Boehringer Ingelheim könnten erst der Anfang sein.
Dabei hatte die Branche die damalige Bundesregierung noch vor wenigen Jahren für ihre Reformbereitschaft gelobt. Bürokratische Hürden für klinische Studien wurden abgebaut, die Rahmenbedingungen verbessert. Unternehmen wie Roche, Daiichi Sankyo, Sanofi und Eli Lilly investierten daraufhin Milliarden in Deutschland – im Vertrauen auf politische Verlässlichkeit.
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Dieses Vertrauen scheint nun erschüttert. „Wir hatten Milliardeninvestitionen geplant, jetzt sollen wir zahlen", brachte Hagen Pfundner, Deutschland-Chef von Roche, die Stimmung auf den Punkt. Wie zu hören ist, hatte die Pharmaindustrie weitere Großinvestitionen in Deutschland geplant – aus denen nun nichts wird.
Die Ankündigungen dürften auch in Berlin für Unruhe sorgen. Ob die Konzerne ihre Rückzugspläne noch revidieren würden, sollte sich die Gesetzeslage zu ihren Gunsten ändern, bleibt offen. Das Bundesgesundheitsministerium reagierte zunächst zurückhaltend: „Das GKV-Beitragssatzstabilisierungsgesetz befindet sich aktuell im parlamentarischen Verfahren und wird mit den Fraktionen auf mögliche Auswirkungen geprüft."
Für Anleger, die in Pharmawerte investiert sind, verdeutlicht die Entwicklung ein strukturelles Risiko: Regulatorische Eingriffe in Preissysteme können Investitionsentscheidungen global verschieben – und damit auch die Wettbewerbsposition einzelner Standorte nachhaltig verändern.
