China koordiniert Bergbau-Auslandsinvestitionen über neuen Staatskonzern

China hat eine neue staatliche Investmentgesellschaft damit beauftragt, die Übersee-Geschäfte im Metall- und Bergbausektor zu koordinieren. Hintergrund ist der wachsende geopolitische Druck auf den Zugang zu kritischen Rohstoffen weltweit. Die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission (NDRC), Chinas zentrale Wirtschaftsplanungsbehörde, wird dabei die Federführung bei der verstärkten Aufsicht über Investitionsentscheidungen übernehmen.

Die staatliche Guangyan International Investment Co soll künftig Unterstützung bei Compliance, Finanzierung und branchenweiter Planung von Auslandsgeschäften leisten. Das Unternehmen wurde 2024 mit einem eingetragenen Kapital von 60 Milliarden Yuan – umgerechnet rund 8,9 Milliarden US-Dollar – gegründet. Guangyan befindet sich laut der chinesischen Registerdatenbank Qichacha im Mehrheitsbesitz des staatlichen Rohstoffriesen China Minmetals Corp.

Großkonzerne erhalten Rückendeckung, kleinere Firmen mehr Kontrolle

Peking informierte eine Reihe von Großunternehmen bei einem Treffen im vergangenen Monat darüber, dass sie bei Auslandsinvestitionen künftig staatliche Unterstützung erhalten werden. Gleichzeitig müssen kleinere Unternehmen mit strengeren Kontrollen rechnen, da sie über geringere Kapazitäten verfügen, um politische Risiken und betriebliche Herausforderungen im Ausland zu bewältigen.

Zu den Teilnehmern des Treffens zählten prominente Namen der chinesischen Industrie: die Zijin Mining Group Co, Chinas größter Kupfer- und Goldproduzent, sowie die China Baowu Steel Group Corp, der weltgrößte Stahlhersteller. Beide Konzerne gelten als strategisch bedeutsam für Chinas Rohstoffversorgung. Die NDRC, Minmetals, Zijin und Baowu reagierten zunächst nicht auf Anfragen zur Stellungnahme.

China ist der weltweit größte Verbraucher von Rohstoffen – von Batteriemineralien über Industriemetalle bis hin zu Edelmetallen. Diese Abhängigkeit macht den gesicherten Zugang zu internationalen Ressourcen zu einer zentralen wirtschafts- und sicherheitspolitischen Priorität für Peking.

Reaktion auf westlichen Protektionismus und Ressourcenwettbewerb

Der neue Ansatz verdeutlicht Chinas Bereitschaft, eine zentrale staatliche Rolle im Umgang mit zunehmendem Protektionismus und dem globalen Ringen um natürliche Ressourcen einzunehmen. China konkurriert dabei direkt mit anderen großen Volkswirtschaften, darunter die USA, um den Aufbau krisenfester Lieferketten und den gesicherten Zugang zu lebenswichtigen Rohstoffen.

Peking muss zudem die Folgen politischer Kurswechsel in rohstoffreichen Ländern bewältigen, die chinesische Investitionen beeinträchtigt haben – darunter die Demokratische Republik Kongo, Simbabwe und Indonesien. Die neue Koordinierungsstruktur scheint Teil eines umfassenderen Bestrebens zu sein, die Aufsicht über Auslandsinvestitionen zu stärken und grenzüberschreitende Kapitalflüsse zu kontrollieren, während sich die technologische Rivalität mit den USA verschärft.

Bei dem Treffen im Mai forderte die NDRC die Bergbauunternehmen auf, bei Auslandsinvestitionen umsichtig vorzugehen. Die Behörde ermutigte sie, lokales und internationales Kapital einzubinden, um Risiken zu streuen, anstatt Projekte vollständig zu übernehmen. Darüber hinaus unterstrich die Planungsbehörde die Rolle der Bergbauunternehmen beim Gegensteuern gegenüber westlichen Wettbewerbern und forderte sie auf, Chinas Einfluss auf die Rohstoffpreise an den internationalen Märkten zu erhöhen.

Peking hat eine lange Tradition darin, sogenannte nationale Champions auszuwählen, um seinen Einfluss auf internationalen Märkten zu stärken. Die neue Struktur rund um Guangyan International setzt diese Strategie im Rohstoffsektor konsequent fort – mit einem klaren Fokus auf staatliche Steuerung und geopolitische Absicherung.